Em
2013, o valor mínimo a ser investido em cada estudante da escola
pública pelo Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e
de Valorização dos Profissionais da Educação (Fundeb) está estimado em
R$ 2.243,71. A quantia é 7,1% (R$ 147) superior à primeira estimativa do
valor aluno-ano de 2012 (R$ 2.096) - investimento este que, no entanto,
não se concretizou. Na prática, a quantia para cada estudante foi de
R$ 1.867,15 no ano passado, segundo a Portaria Interministerial nº
1.495, de 28 de dezembro, que redefiniu e divulgou os parâmetros
praticados pelo Fundeb no exercício de 2012.
O
motivo da queda foi a diferença entre a previsão de arrecadação de
recursos do Fundeb calculada meses antes (R$ 114.333.417,60) e a real
arrecadação do Fundo (R$ 102.602.115,10). Essa diferença entre a
estimativa e a receita efetiva é de mais de R$ 11,7 milhões (10,26%
menor do que o previsto), o que também influencia o pagamento do piso
nacional do magistério. A receita do Fundeb provém das contribuições dos
estados, do Distrito Federal e dos municípios, somadas às
complementações proporcionais da União - mínimo de 10% do valor
depositado por estados e municípios.
E
2012 não foi o primeiro ano em que os números não se materializaram
devido ao comportamento da arrecadação no período, ditado pelo ritmo da
economia e por cortes de impostos. Em 2009, quando o total da receita
estimada, em março, era de R$ 81.941.775,70, o valor acabou revisado
para R$ 72.700.083,20 no segundo semestre - uma diferença de R$
9.241.692,50 (11,27%). O valor mínimo aluno-ano no exercício de 2009
ficou em R$ 1.221,34 e não em R$ 1.350,09, como o previsto.
A
queda também ocorreu em 2010, quando a receita efetiva foi de R$
73.957.958.271,95, ou seja, R$ 9.137.709.346,53 (10,9%) menor do que a
previsão, que era de R$ 83.095.667.618,48. O valor mínimo aluno-ano
praticado, no entanto, foi apenas R$ 1,12 menor, ficando em R$ 1.414,85.
As
portarias interministeriais publicadas no site do Fundo Nacional de
Desenvolvimento da Educação (FNDE) mostram que a previsão pode se
concretizar, como aconteceu em 2011. Para o período, o Fundeb previa, em
portaria do mês de abril, uma arrecadação total de R$ 95.982.984,60 e
um valor mínimo aluno-ano de R$ 1.729,33. Em novembro daquele ano, a
portaria que revisou os recursos mostrava a mesma receita e um valor
aluno-ano apenas cinco centavos mais baixo (R$ 1.729,28).
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